■新華社記者 陳健 楊迪
上半年，四川ＧＤＰ同比增長７．５％，增速比全國平均水平高０．８個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)”。但在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補(bǔ)”過程中，四川仍面臨就業(yè)穩(wěn)崗、過剩產(chǎn)能高負(fù)債等諸多“考題”。
穩(wěn)中有進(jìn)特色鮮明
上半年，四川ＧＤＰ達(dá)到１４２２２．３億元。其中，工業(yè)增速回升，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長７．８％，增速比全國平均水平高１．８個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)平穩(wěn)增長，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長８．６％，增速比全國平均水平高１．１個(gè)百分點(diǎn)。上半年四川外貿(mào)出口降幅收窄，出口額１１６．８億美元，下降３８．３％，降幅收窄１３．２個(gè)百分點(diǎn)。
四川省統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師熊建中說，上半年四川經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合預(yù)期，呈現(xiàn)“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)”的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。
作為國防科技工業(yè)大省，四川上半年“軍民融合”順利推進(jìn)。四川省政府副秘書長羅治平說，上半年，四川建立了省級(jí)軍民融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)立了總規(guī)模達(dá)１００億元的省級(jí)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，成立了省級(jí)軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，與國家國防科工局和央屬軍工集團(tuán)建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系。
“軍民融合發(fā)展是四川全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的鮮明特色。”四川省經(jīng)信委主任陳新有說，比如核技術(shù)方面四川最有優(yōu)勢(shì)，核醫(yī)學(xué)、核安檢的民用化市場非常大，四川力爭在這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域搶占重要一席。
面臨多重“考題”
記者了解到，四川在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補(bǔ)”過程中，仍面臨一道道“考題”。
——就業(yè)穩(wěn)崗壓力考驗(yàn)“去產(chǎn)能”。上半年四川生鐵產(chǎn)量同比下降７．７％，粗鋼產(chǎn)量下降８．５％，十種有色金屬產(chǎn)量下降２０．１％。按照四川省“去產(chǎn)能”相關(guān)方案，今明兩年，四川還將壓減４２０萬噸粗鋼、２２４０萬噸煤炭、３００萬噸水泥、３００萬重量箱平板玻璃產(chǎn)能。部分企業(yè)加快淘汰落后、低效和過剩產(chǎn)能帶來的就業(yè)壓力逐漸顯現(xiàn)。
——房地產(chǎn)高位回落考驗(yàn)“去庫存”。上半年四川省房地產(chǎn)開發(fā)完成投資２６２２．６億元，同比增長１０．７％，較一季度回落３．７個(gè)百分點(diǎn)；商品房銷售面積３８４０．９萬平方米，同比增長１４．７％，較一季度回落８．９個(gè)百分點(diǎn)。“一季度后，四川房地產(chǎn)市場變化很大。”熊建中說，二季度投資、銷售在減緩，上半年四川房地產(chǎn)市場高位回落。
——過剩產(chǎn)能高負(fù)債考驗(yàn)“去杠桿”。四川省經(jīng)信委數(shù)據(jù)顯示，四川鋼鐵、化工、機(jī)械、煤炭等行業(yè)整體資產(chǎn)負(fù)債率均超過８０％，高于全國同行業(yè)平均水平，部分企業(yè)已經(jīng)從“借新還舊”陷入了“借新還息”的困境。業(yè)內(nèi)人士表示，在此情況下，去杠桿需更加穩(wěn)健審慎。
——融資成本居高不下考驗(yàn)“降成本”。據(jù)了解，四川企業(yè)綜合融資成本普遍在年利率１０－１５％之間，原因在于部分銀行“以貸轉(zhuǎn)存”“存貸掛鉤”“借貸搭售”變相提高利率，擔(dān)保、評(píng)估、審計(jì)等中介收費(fèi)也推高了企業(yè)融資成本。
——“嚴(yán)重過剩”與“大量進(jìn)口”并存考驗(yàn)“補(bǔ)短板”。業(yè)界反映，鋼鐵行業(yè)屬于嚴(yán)重過剩行業(yè)，但不少鋼材品種仍大量依靠進(jìn)口，這類產(chǎn)品不僅不“過剩”，而且正好是“短板”，企業(yè)迫切需要加快技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量。
依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推進(jìn)全面轉(zhuǎn)型
下半年，四川還需繼續(xù)保持發(fā)展定力，堅(jiān)持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)軍民融合、全面創(chuàng)新改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。
以“去產(chǎn)能”職工安置為例，記者了解到，四川省本月已出臺(tái)方案，明確將加大獎(jiǎng)補(bǔ)支持力度，獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要統(tǒng)籌用于職工安置。同時(shí)，四川將做好職工安置方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等，維護(hù)企業(yè)和職工雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)職工平穩(wěn)轉(zhuǎn)崗、多渠道再就業(yè)。
“我們將用一個(gè)個(gè)具體政策打通‘軍轉(zhuǎn)民’‘民參軍’雙向互動(dòng)通道。”四川省國防科工辦主任許州說，四川力爭今年內(nèi)完成省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金首期投資，啟動(dòng)２－３家軍工企業(yè)開展股份制改造、公司化改制、混合所有制試點(diǎn)工作，加快實(shí)施２００項(xiàng)軍工技術(shù)成果再研發(fā)轉(zhuǎn)民用項(xiàng)目。
四川省社會(huì)科學(xué)院副院長盛毅認(rèn)為，作為系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域中唯一的西部省級(jí)區(qū)域，四川將為西部地區(qū)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”探路，擺脫依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素驅(qū)動(dòng)的老路子，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型。
