■新華社記者 申鋮 韓潔
隨著減稅降費政策的持續(xù)發(fā)力、稅制改革進一步深化，７月全國財政收入增速較緩，但質(zhì)量提高。分析認為，短期財政收入的“減”，有利于為企業(yè)“減負”，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從而換取經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展勢能的“增”。
財政部近日公布的數(shù)據(jù)顯示，７月份，全國財政收入１４７７０億元，同比增長３．３％。
“考慮到當前經(jīng)濟運行態(tài)勢以及實施中的減稅降費政策，３．３％的增速是平穩(wěn)正常的。”中國財政科學研究院副院長白景明表示。
從稅收類型來看，７月份，全國財政收入中的稅收收入１２７２１億元，同比增長３．５％；非稅收入２０４９億元，同比增長２％。“稅收收入的增速快于非稅收入，且在總體稅收中占比較高，體現(xiàn)了財政收入質(zhì)量提高。”白景明說。
從收入項目來看，部分稅種政策性減收效應(yīng)顯現(xiàn)。例如，受１．６升及以下排量乘用車減半征收車輛購置稅政策性翹尾減收的影響，７月份車輛購置稅同比下降１５．５％。
此外，受全面推開營改增的影響，雖然７月份增值稅同比增長８０．６％，但考慮收入在項目間轉(zhuǎn)移因素，改征增值稅與營業(yè)稅的合并收入同比下降１０．９％。其中，新納入試點的建筑業(yè)下降２３．８％、金融業(yè)下降１８．８％、房地產(chǎn)業(yè)下降７．５％。
“上述稅種收入的下降，正是減稅政策的體現(xiàn)。通過減稅政策的持續(xù)發(fā)力，可以為企業(yè)減負松綁，放水養(yǎng)魚，有助于培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。”白景明說。
另一方面，受前期支出進度加快和去年基數(shù)較高的影響，７月份，全國財政支出同比增長０．３％；但從前７個月累計情況來看，全國財政支出１０１９３３億元，同比增長１３％。
“整體來看，財政支出規(guī)模已經(jīng)超過全年預(yù)算安排的一半，支出進度合理，支出增速穩(wěn)健，體現(xiàn)出積極的財政政策增效發(fā)力。”白景明說。
從支出方向來看，財政支出重點保障了民生等領(lǐng)域的需要：前７個月累計，教育支出１４８１６億元，增長１２．１％；社會保障和就業(yè)支出１３１９１億元，增長１２．６％；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出７９１５億元，增長２０％；城鄉(xiāng)社區(qū)支出１０８９８億元，增長３１．３％；住房保障支出３４３９億元，增長３２．９％。
然而，前瞻未來數(shù)月的財政運行，財政收支壓力不容小覷。
“由于經(jīng)濟下行壓力持續(xù)以及政策性減收效應(yīng)進一步顯現(xiàn)，預(yù)計財政收入增長動能有限。”白景明說。對此，財政部國庫司有關(guān)負責人表示，今年后幾個月，財政增收將面臨較多困難。各級財政部門要加強監(jiān)測分析，做好預(yù)研預(yù)判，并積極采取有效措施，促進收入平穩(wěn)增長。
