新華社 2017年01月02日
■許萃
2016年，是我省“十三五”決勝全面小康、建設經濟強省的開局之年，更是推進結構性改革的攻堅之年。回顧過去的一年，四川經濟運行穩(wěn)中有進，新舊動能加速切換……政治、經濟、民生等成績顯著。2017年，在新的一年里，四川必將以成績?yōu)榛?，再?chuàng)輝煌。
關鍵詞：【項目建設】
四川省委省政府將2016年作為“項目年”
1月31日，省政府召開全省2016年投資和重點項目工作暨“項目年”動員會議，將2016年確定為“項目年”，要求把項目工作作為經濟工作中提綱挈領、綱舉目張的重要抓手，抓好項目規(guī)劃編制、對接爭取、招商引資、落地推進等工作，尤其要抓好全省重點項目和省級重點推進項目，以此擴大有效投資需求。
一年來，631個全省重點項目、100個省級重點推進項目加快推進，一批“十三五”重大標志性工程迅速啟動。神龍汽車、總投資16億美元的英特爾“駿馬”等一批重大項目正式投產，匯聚成全省經濟發(fā)展的動力。
點評：抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓投資，抓項目就是抓經濟，抓項目就是抓機遇，抓好了項目投資工作，就能牢牢地把握未來發(fā)展,四川將2016年確定為項目年，就是要繼續(xù)把項目工作作為統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展的“牛鼻子”，促進更多的資金投向高新技術產業(yè)、民生和社會事業(yè)，以投資結構的調整帶動產業(yè)結構的調整，從而持續(xù)帶動民生改善。
關鍵詞：【精準脫貧】
打響脫貧摘帽硬仗首戰(zhàn)
2016年四川省政府工作報告提出：全年實現5個貧困縣“摘帽”、2350個村退出、105萬人脫貧目標，并確定將廣安市廣安區(qū)、前鋒區(qū)、華鎣市和南充市南部縣、蓬安縣等5地，作為四川脫貧攻堅戰(zhàn)首批“摘帽”縣。
隨后，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《17個扶貧專項2016年工作計劃》，細化分解出基礎設施建設扶貧、農業(yè)產業(yè)扶貧、工業(yè)產業(yè)扶貧、旅游扶貧等17個扶貧專項2016年工作計劃，在基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等領域形成了一套具體的“操作手冊”，全面打響脫貧攻堅第一場硬仗。
點評：首批脫貧目標的確定，意味著四川正式啟動了貧困縣退出模式。而隨后印發(fā)的《17個扶貧專項2016年工作計劃》更是將首個脫貧攻堅任務具體到項目、資金、進度，形成了可量化、可考核的機制，為打贏脫貧攻堅首戰(zhàn)奠定了堅實的基礎。
關鍵詞：【返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)】
首屆川商返鄉(xiāng)發(fā)展大會在成都舉行
2月24日，首屆川商返鄉(xiāng)發(fā)展大會在成都舉行，來自境內外的400多名川商代表應邀出席。
此次活動是2016年我省首個重大投資促進活動，更是一次高規(guī)格的川商精英聚會。大會以“回家發(fā)展·振興家鄉(xiāng)”為主題，共在18個市（州）舉辦了“川商家鄉(xiāng)行”或專題座談會、懇談會、推介會活動，設立了川商返鄉(xiāng)興業(yè)投資基金，促進了28個川商返鄉(xiāng)投資合作項目集中簽約，簽約川商返鄉(xiāng)投資合作項目278個，投資總額超過1582億元。
點評：川商返鄉(xiāng)，給四川帶來更加先進的經商理念、高管人才和熟練工人，將倒逼政府轉變觀念、改善投資環(huán)境，從而帶動當地的就業(yè)、經濟增長。四川，以親情為紐帶，以市場為召喚，主動搭建“回歸”平臺，不僅增加了廣大在外川商回歸的決心和創(chuàng)業(yè)的信心，同時也為四川各地經濟發(fā)展注入了新的動力。
關鍵詞：【供給側改革】
供給側結構性改革17條出爐
4月1日，四川省政府關于 《促進經濟穩(wěn)定增長和提質增效推進供給側結構性改革政策措施》（以下簡稱《改革措施》）正式發(fā)布?！陡母锎胧饭卜譃?/span>17條，涵蓋鋼鐵、煤炭、金融、房地產等各個行業(yè)，力求降低實體經濟企業(yè)成本，營造良好政商環(huán)境和政務服務環(huán)境。
隨后，《四川省推進供給側結構性改革總體方案》及《四川省推進供給側結構性改革去產能實施方案》等5個專項方案相繼出爐，要求緊緊扭住“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”和“提質量、創(chuàng)品牌、培育新動能新動力”，突出重點、深化改革,加速推進我省供給側結構性改革。目前全省發(fā)展質量效益進一步提升，經濟結構調整取得重大進展。
點評：供給側結構性改革核心是去產能、降成本，重點和難點在于國有企業(yè)，在推進供給側結構性改革的同時，四川緊扣實際，瞄準工作重點難點，根據各企業(yè)供給能力與市場需求的不同匹配情況，連續(xù)出臺一系列改革方案，做好“加減乘除法”，推動動力轉換，為經濟持續(xù)健康發(fā)展打造了新引擎、構建了新支撐。
關鍵詞：【天府新機場】
成都天府國際機場開工建設
5月27日，成都天府國際機場建設開工儀式在簡陽市舉行。項目建成后，成都將成為繼上海、北京之后我國第三個擁有兩座國際機場的城市。
新機場功能定位為國家級國際航空樞紐，建成“國際一流、國內領先”的人文、智慧、綠色機場。規(guī)劃建設6條跑道，一期工程將建設3條跑道及航站樓，并配套建設空港經濟區(qū)，是四川歷史上投資體量最大的項目。一期工程總投資718.6億元，其中機場工程投資511.8億元，2016年動工，計劃2019年基本建成，2020年投入使用，設計旅客吞吐量為4000萬人次。是國家“十三五”期間規(guī)劃建設的最大民用運輸樞紐機場項目，可帶動相關工程投資逾3000億元。
點評：建設成都天府國際機場，是國家戰(zhàn)略的需要。它的建成將進一步強化成都作為全國重要航空樞紐的地位，進一步構建四川融入全球經濟的快速通道，進一步奠定四川在全國對外開放和經濟版圖中的戰(zhàn)略地位，并成為驅動成渝經濟區(qū)、天府新區(qū)發(fā)展和再造一個“產業(yè)成都”的重要引擎。
關鍵詞：【創(chuàng)新改革】
國務院批復四川全面創(chuàng)新改革試驗方案
7月4日，中國政府網發(fā)布國務院關于四川省系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗方案的批復，批復原則同意《四川省系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗方案》，明確賦予我省8個方面43項任務。
批復要求，要圍繞加速軍民深度融合發(fā)展，以實現創(chuàng)新驅動轉型發(fā)展為目標，以推動科技創(chuàng)新為核心，以破除體制機制障礙為主攻方向，依托成（都）德（陽）綿（陽）地區(qū)，開展系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性改革舉措的先行先試，加快構建全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局，形成引領經濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，為推動四川省轉型發(fā)展、長遠發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。
從國務院對8個區(qū)域方案的批復來看，四川是4個省級行政區(qū)域中唯一一個被要求圍繞加速軍民深度融合發(fā)展來推動全面創(chuàng)新改革試驗的地區(qū)，加速軍民深度融合發(fā)展是四川推進全面創(chuàng)新改革試驗的最鮮明的任務。
點評：系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗，是改革開放30多年來中央賦予四川最重要的改革試驗任務，也是四川轉變經濟發(fā)展方式、培育新的增長動能所面臨的重大歷史機遇之一?！度鎰?chuàng)新改革試驗方案》的獲批，不僅為四川系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革提供了理論依據，更為全面創(chuàng)新改革這個“一號工程”畫出了清晰的施工設計圖。
關鍵詞：【制造強省】
四川提出建設先進制造強省
7月12日，四川省先進制造強省建設推進會議在成都舉行。這是我省落實中國制造2025戰(zhàn)略部署的重要會議，強調要扎實推進供給側結構性改革，不斷提升制造業(yè)發(fā)展層次，增強“四川造”產品核心競爭力，加快建設西部制造強省和“中國制造”西部高地。
大會提出從三大方面推進先進制造強省建設，要優(yōu)化供給結構，推動七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高端成長型產業(yè)做大做強，推動《中國制造2025四川行動計劃》10大領域加快突破；優(yōu)化投資結構，把更多的有效投資引向戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高端成長型產業(yè)領域；優(yōu)化企業(yè)結構，引領更多制造企業(yè)做大做強。
點評：推動全省先進制造強省建設，是經濟新常態(tài)下四川工業(yè)發(fā)展的必然，更是推進供給側結構性改革的重要內容，四川順應經濟發(fā)展趨勢，狠抓先進制造業(yè)發(fā)展，搶得了結構調整和區(qū)域競爭的先機，加速推動了全省工業(yè)尤其是先進制造業(yè)的發(fā)展從規(guī)模速度型向質量效益型轉移的步伐，為我省率先建成西部制造強省和“中國制造”西部高地奠定了堅實的基礎。
關鍵詞：【G20峰會】
G20財長和央行行長會議在成都召開
7月23日至24日，2016年第三次二十國集團（G20）財長和央行行長會議在成都舉行。此次會議是G20杭州峰會前的最后一次財長和央行行長會議。會議主要討論了當前全球經濟形勢、“強勁、可持續(xù)和平衡增長框架”、國際金融架構、投資和基礎設施、金融部門改革、國際稅收合作、綠色金融、氣候資金、反恐融資等議題，核準了各議題下的主要成果，并發(fā)表了會議公報，為杭州峰會做好了財金成果準備。
點評：成都，目前不僅是中國全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)核心區(qū)，還處于“一帶一路”戰(zhàn)略和長江經濟帶建設的戰(zhàn)略交匯點，是國家向西開放的窗口，作為G20的核心會議，G20財長和央行行長會議在成都的召開，足以說明成都乃至四川在中國未來發(fā)展中占據非常重要的地位。同時，隨著成都金融資本的不斷聚集、區(qū)位優(yōu)勢的不斷凸顯，在未來，成都或將在中國金融領域扮演更加重要的角色。
關鍵詞：【自貿試驗區(qū)】
四川入圍自貿試驗區(qū)
8月底，黨中央、國務院決定，在遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省新設立7個自貿試驗區(qū)。
新設的7個自貿區(qū)中，有5個位于中西部，四川最靠西。四川省則主要是落實中央關于加大西部地區(qū)門戶城市開放力度以及建設內陸開放戰(zhàn)略支撐帶的要求，打造內陸開放型經濟高地，實現內陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放。這意味著，四川將在國家對外開放中扮演更重要的角色，尤其是在“一帶一路”戰(zhàn)略中承擔起更艱巨的任務，進一步打通陸上向西通道，與陜西等省市一起成為國家向西開放的橋頭堡和排頭兵。
點評：自貿試驗區(qū)建設，不僅凸顯了四川門戶樞紐地位，同時也將促進四川進一步擴大對外開放，促進經濟更好地擁抱全球發(fā)展尤其是融入“一帶一路”，形成動力更強、結構更優(yōu)、質量更好的內生增長動力，為四川經濟帶來新動能。
關鍵詞：【西部機遇】
第十六屆中國西部國際博覽會舉行
第十六屆中國西部國際博覽會于11月3日-6日和11月10日-14日分兩段在成都舉辦。本屆西博會以“中國西部·世界機遇”為主題，德國是主賓國，貴州是輪值主席省，遂寧是主題市州；來自全球91個國家（地區(qū)）的6萬余名嘉賓客商參會，9027家企業(yè)參展；共簽約投資合作項目1008個，總投資額7876.85億元。
點評：時隔兩年再次舉辦的西博會，以空前的盛況再次吸引了全世界的目光。它的成功舉辦，不僅是四川乃至西部的經濟社會發(fā)展的最大背景和底氣所在，更與經濟社會發(fā)展尤其是產業(yè)發(fā)展密切相關，也正是這種蓬勃發(fā)展的力量，讓世界再次聚焦西部，再次從這里開啟發(fā)展的新機遇。
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