新華社 2021年01月24日
劍指虛假信息、流量造假
國家網(wǎng)信辦1月22日發(fā)布新修訂的《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務管理規(guī)定》，自2月22日起施行，重點強調(diào)打擊虛假信息、虛假流量等違法違規(guī)行為。
對比2017年10月8日起施行的原規(guī)定，此次發(fā)布的新規(guī)定條目增加至23條，特別針對部分公眾賬號信息服務平臺和生產(chǎn)運營者主體責任落實不到位、自律和他律意識淡漠、缺乏內(nèi)容審核把關機制等問題，增加了相應監(jiān)管內(nèi)容。
在打擊虛假流量問題方面，新規(guī)定指出，公眾賬號信息服務平臺應當建立公眾賬號監(jiān)測評估機制，防范賬號訂閱數(shù)、用戶關注度、內(nèi)容點擊率、轉發(fā)評論量等數(shù)據(jù)造假行為。平臺對用戶注冊后超過六個月不登錄、不使用的公眾賬號，可以根據(jù)服務協(xié)議暫停或者終止提供服務。
公眾賬號生產(chǎn)運營者不得操縱利用多個平臺賬號，批量發(fā)布同質信息內(nèi)容，生成虛假流量數(shù)據(jù)，制造虛假輿論熱點；不得編造虛假信息，偽造原創(chuàng)屬性，標注不實信息來源，歪曲事實真相，誤導社會公眾；不得以有償發(fā)布、刪除信息等手段，實施非法網(wǎng)絡監(jiān)督、營銷詐騙、敲詐勒索，謀取非法利益。
據(jù)國家網(wǎng)信辦有關負責人介紹，目前，網(wǎng)上信息內(nèi)容低俗庸俗、惡意炒作、情緒宣泄、惡意攻擊、抄襲剽竊等問題突出，嚴重影響網(wǎng)絡生態(tài)、破壞網(wǎng)絡文明。
該負責人表示，當前公眾賬號信息服務在信息流、算法推薦、群圈分享、平臺分發(fā)等網(wǎng)絡傳播新技術新應用驅動下，加速呈現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)、組織化傳播、商業(yè)化運營等新特征，但同時網(wǎng)絡水軍、惡意營銷、敲詐勒索、盜版侵權等頑疾毒瘤屢治不絕，嚴重影響輿論生態(tài)、擾亂傳播秩序。
為此，新規(guī)定進一步明確扶持和保護責任，引導和鼓勵公眾賬號信息服務平臺和生產(chǎn)運營者大力生產(chǎn)向上向善、求真求美的優(yōu)質信息內(nèi)容。
公眾賬號信息服務平臺如何更好落實主體責任？新規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《網(wǎng)絡信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》等法律法規(guī)和國家有關規(guī)定，新增了生態(tài)治理、數(shù)據(jù)保護、個人信息保護、知識產(chǎn)權保護、信用評價、分級分類管理等平臺主體責任。
在此基礎上，新規(guī)定針對賬號分類注冊、真實身份注冊、主體資質核驗、賬號交易買賣、打擊網(wǎng)絡謠言、賬號運營規(guī)范、數(shù)據(jù)流量造假等突出問題新增了多個條款。此外，公眾賬號信息服務平臺還應當加強對本平臺公眾賬號信息服務活動的監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和處置違法違規(guī)信息或者行為。
新規(guī)定指出，在內(nèi)容安全方面，生產(chǎn)運營者建立健全編輯策劃、制作發(fā)布等全過程審核機制，加強內(nèi)容導向性、真實性、合法性等“三個把關”，以維護良好傳播秩序。
在禁止行為方面，生產(chǎn)運營者不得從事虛假冒名注冊、違規(guī)采編新聞、制造虛假輿論、惡意營銷詐騙、抄襲偽原創(chuàng)、煽動網(wǎng)絡暴力、非法買賣賬號等違法違規(guī)行為，以維護良好網(wǎng)絡生態(tài)。
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