人民網(wǎng) 2021年07月25日
隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，各類移動智能終端應(yīng)用軟件（英文簡稱App）已成為社會公眾娛樂交往、支付消費(fèi)的主要媒介，而App的廣泛使用，在給用戶帶來便利體驗(yàn)的同時，也成了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙分子利用的工具。
部分App提供者，明知他人可能利用App實(shí)施違法犯罪行為，或積極配合“直接發(fā)力”，或放任不管“間接助攻”，并多以“技術(shù)中立”為擋箭牌，長期游走于法律的邊緣。隨著“斷卡”行動的深入開展，利用電話詐騙、通過銀行賬戶轉(zhuǎn)移贓款的情況正逐步得到遏制，不法分子已有向App轉(zhuǎn)戰(zhàn)之勢，App市場已然成為黑灰產(chǎn)業(yè)鏈條中的重要一環(huán)。
由此暴露出App市場法律規(guī)制不完善、監(jiān)督管理薄弱等問題，亟待加強(qiáng)監(jiān)管、凈化市場，肅清信息網(wǎng)絡(luò)犯罪賴以生存的土壤。
當(dāng)前涉App類違法犯罪的主要特點(diǎn)
第一，App制作無準(zhǔn)入門檻，“技術(shù)達(dá)人”變身犯罪幫兇，“量身打造”異常功能。部分信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動實(shí)施者為包裝自身形象、獲取他人信任，委托“技術(shù)達(dá)人”或網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司制作專屬App，受委托者為謀取利益，對客戶的異常需求仍一一滿足。如有不法人員應(yīng)客戶需求，編寫代碼制作具有獲取通信錄、短信及定位功能的App，后他人利用該App與被害人裸聊、獲取通訊錄信息，并以裸聊照片為要挾，對被害人實(shí)施敲詐勒索行為。
第二，部分App封裝平臺審核流程形同虛設(shè)，偽實(shí)名注冊、更換網(wǎng)址重復(fù)封裝現(xiàn)象頻出。封裝即將網(wǎng)址、應(yīng)用名、LOGO、啟動圖四部分打包形成一個App應(yīng)用包，使網(wǎng)站以App形式呈現(xiàn)。App從制作到供用戶下載使用需經(jīng)多個環(huán)節(jié)，而封裝作為其中一個環(huán)節(jié)，因技術(shù)含量較低，很多平臺為吸引客流提供免費(fèi)自助封裝服務(wù)。但信息網(wǎng)絡(luò)犯罪實(shí)施者利用部分App封裝平臺審核把關(guān)不嚴(yán)等漏洞，將各環(huán)節(jié)拆分并委托他人操作，從而隱秘自身、阻礙偵查。如有不法分子負(fù)責(zé)運(yùn)營管理某服務(wù)平臺向用戶提供自助封裝App等技術(shù)支持，另有不法分子在該平臺上未進(jìn)行實(shí)名注冊即被審核通過，且其多次針對不同網(wǎng)址，為他人封裝冒用具有廣泛社會知名度的App，均未被干預(yù)，后該仿冒App被他人利用實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動。經(jīng)查，多名用戶在該平臺上僅上傳卡通圖像即可獲得實(shí)名注冊審核通過，另有多條仿冒App封裝記錄、多條更換網(wǎng)址重復(fù)封裝記錄，該封裝行為或已引發(fā)犯罪后果，或存在極大安全隱患。
第三，App掃碼即可下載，繞過應(yīng)用商店審查，監(jiān)管處于缺失狀態(tài)。工業(yè)和信息化部在2016年12月16日印發(fā)的《移動智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》中明確指出，從事應(yīng)用商店等移動應(yīng)用分發(fā)平臺服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者對所提供應(yīng)用軟件所應(yīng)負(fù)有的管理責(zé)任，且工信部不定期責(zé)令應(yīng)用商店對侵害用戶權(quán)益的App進(jìn)行下架處理。然而，上述案件中，犯罪分子用于實(shí)施犯罪活動的App均未上架至應(yīng)用商店，而是委托他人將App安裝包上傳到相應(yīng)平臺，平臺生成二維碼或短鏈接，用戶只需掃碼或點(diǎn)擊鏈接即可下載使用，加之涉案網(wǎng)站多租用域外服務(wù)器，致使App近乎處于脫管狀態(tài)。
第四，部分App間接成為不法分子的“交易密室”和“洗錢通道”。隨著司法機(jī)關(guān)對新型信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動打擊力度的不斷加強(qiáng)，不法分子的警惕性也日漸提升，其在利用App實(shí)施違法犯罪行為的同時，也在部分App的庇護(hù)下，尋求更加隱蔽的聯(lián)絡(luò)方式和贓款轉(zhuǎn)移方式，以逃避打擊。如在應(yīng)用商城上架的某App，主推“聊天信息端到端加密，不進(jìn)行云端存儲”“聊天記錄雙向撤回、不可恢復(fù)”及“匿名群聊、隱匿真實(shí)身份”等功能，此種加密無痕的聊天應(yīng)用軟件被犯罪分子廣泛用于聯(lián)系同案犯和被害人，因聊天證據(jù)無法提取，極大增加了偵查取證難度，導(dǎo)致認(rèn)定犯罪嫌疑人主觀明知困難、其他犯罪分子身份難以查實(shí)，最終致其逍遙法外。再如可掃碼下載的某虛擬貨幣交易平臺App，盡管該App需要實(shí)名注冊，但與其互聯(lián)的“USDT”App無需實(shí)名注冊，兩款A(yù)pp的互聯(lián)使得犯罪行為不易被發(fā)現(xiàn)、交易鏈條難以追查。如不法分子應(yīng)網(wǎng)友要求下載某虛擬貨幣交易平臺App和“USDT”App，其頻繁多次以現(xiàn)金方式使用“USDT”App從網(wǎng)友處低價購入虛擬貨幣，后轉(zhuǎn)入某虛擬貨幣交易平臺App以市場價轉(zhuǎn)賣給電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案團(tuán)伙，通過本人銀行賬戶收取對方轉(zhuǎn)入的贓款并支取現(xiàn)金，幫助對方完成洗錢全過程，因雙方通過某加密聊天App聯(lián)絡(luò)，數(shù)據(jù)滅失，難以確定網(wǎng)友身份。
破解利用App實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)犯罪的路徑
一是完善法律法規(guī)，設(shè)立App市場準(zhǔn)入制度及開發(fā)主體、封裝主體、分發(fā)主體實(shí)名登記備案制度，并制定行業(yè)規(guī)范、定期核查，從制度層面構(gòu)建安全可信的信息通信網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
二是網(wǎng)信部門應(yīng)加強(qiáng)對App的監(jiān)管力度，特別是確立對未在應(yīng)用商城上架App的監(jiān)管方式，堵塞監(jiān)管漏洞。
三是加強(qiáng)各應(yīng)用平臺運(yùn)營商行業(yè)自律，對于涉及信息網(wǎng)絡(luò)犯罪的應(yīng)用軟件及時糾查開發(fā)者，并對應(yīng)用予以清除，積極配合司法機(jī)關(guān)移送相關(guān)線索。
四是加大違規(guī)信息核查力度，對于點(diǎn)擊鏈接、掃二維碼下載的App應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險提示，并暢通舉報途徑，及時阻斷違法信息的擴(kuò)散傳播。
五是加大普法宣傳，提示下載應(yīng)用軟件應(yīng)選擇正規(guī)渠道，避免通過短信、網(wǎng)站中的網(wǎng)址鏈接或掃碼下載安裝應(yīng)用，特別是對投資、游戲、聊天交友軟件等增強(qiáng)防范意識；針對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，應(yīng)加大網(wǎng)絡(luò)安全法等普法教育，督促其積極履行義務(wù)。
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