人民網(wǎng) 2021年08月22日
近日，國新辦舉行“十四五”林業(yè)草原保護發(fā)展規(guī)劃新聞發(fā)布會，國家林草局副局長李春良在發(fā)布會上介紹，“十三五”以來，在國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部等部門大力支持下，林草事業(yè)取得了顯著成效，實現(xiàn)了歷史性變革，進入到林業(yè)草原國家公園“三位一體”融合發(fā)展的新階段。目前，全國森林覆蓋率達到了23.04%，天然林和天然草原得到休養(yǎng)生息。國家公園體制試點任務(wù)順利完成，自然保護地整合優(yōu)化穩(wěn)步推進，300多種瀕危野生動植物種群數(shù)量穩(wěn)中有升，選聘110.2萬名建檔立卡貧困人口成為生態(tài)護林員。
近日，林草局、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)《“十四五”林業(yè)草原保護發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》），明確了“十四五”期間我國林業(yè)草原保護發(fā)展的總體思路、目標要求和重點任務(wù)。
《規(guī)劃綱要》提出，到2025年，森林覆蓋率達到24.1%，森林蓄積量達到190億立方米，草原綜合植被蓋度達到57%，濕地保護率達到55%，以國家公園為主體的自然保護地面積占陸域國土面積的比例超過18%。
據(jù)李春良介紹，接下來將重點做好以下七個方面的工作：
一是全面推進林業(yè)草原國家公園“三位一體”融合發(fā)展。緊緊圍繞提升自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性總體目標，推進林業(yè)草原國家公園布局融合、目標融合、任務(wù)融合、工程融合、政策融合，造林、種草、自然保護地建設(shè)一體化設(shè)計、一體化推進，注重補齊草原和國家公園建設(shè)的短板弱項。
二是統(tǒng)籌推進系統(tǒng)治理。堅持山水林田湖草沙生命共同體，堅持科學生態(tài)節(jié)儉，推進大規(guī)模國土綠化行動，實行國土綠化任務(wù)直達到縣、落地上圖。每年完成造林5400萬畝，種草改良4600萬畝，啟動實施66個區(qū)域性系統(tǒng)治理示范項目。
三是構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系。依托國土空間規(guī)劃，以國土“三調(diào)”數(shù)據(jù)為底版，加快建設(shè)以國家公園為主題、自然保護區(qū)為基礎(chǔ)、自然公園為補充的中國特色自然保護地體系。推進青藏高原國家公園群建設(shè)。加強生物多樣性保護。
四是深化林草領(lǐng)域改革創(chuàng)新。推進集體林權(quán)綜合改革，完善國有林場改革，推動國有林區(qū)改革。推進林草法治建設(shè)，強化林草科技創(chuàng)新體系，建立林草生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復(fù)。
五是抓好林草災(zāi)害防控。共建森林草原防滅活一體化體系，加強林草有害生物防治和外來物種管控，實施松材線蟲病疫情防控攻堅行動，開展科技攻關(guān)“揭榜掛帥”。
六是實行林草高水平對外開放。履行瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約、濕地公約、防治荒漠化公約等國際公約，攜手應(yīng)對氣候變化，提升林草對外貿(mào)易水平，共建綠色“一帶一路”。
七是全面推行林長制。建立省、市、縣、鄉(xiāng)等分級林長體系，設(shè)立林長制考核指標，強化監(jiān)督管理，實行綜合監(jiān)測，建成林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)。
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