人民網(wǎng) 2022年04月24日
近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作的意見》（以下簡稱《意見》），對加強(qiáng)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作作出安排部署。其中指出，要堅(jiān)決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢，提升社會治理水平，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙已成為發(fā)案最多、上升最快、人民群眾反映最強(qiáng)烈的犯罪類型?！敝袊嗣窆泊髮W(xué)偵查學(xué)院副教授王曉偉在接受人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)采訪時表示，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙使用通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和工具實(shí)施詐騙，騙術(shù)形式多樣，種類繁雜，已嚴(yán)重侵害人民群眾切身利益和財(cái)產(chǎn)安全，應(yīng)依法嚴(yán)厲打擊，構(gòu)建嚴(yán)密防范體系，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管源頭治理。
這個《意見》有何亮點(diǎn)？
“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙持續(xù)發(fā)生，反映了刑事犯罪非接觸化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢。”王曉偉介紹，隨著通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，其應(yīng)用面也越來越廣，人民群眾生產(chǎn)生活方式的網(wǎng)絡(luò)化程度加深，新內(nèi)容、新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，犯罪活動也隨之向網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移。
《意見》指出，要嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪，構(gòu)建嚴(yán)密防范體系，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管源頭治理，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)屬地責(zé)任。
根據(jù)公安部相關(guān)數(shù)據(jù)，在強(qiáng)有力的嚴(yán)打高壓震懾下，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件上升勢頭得到有效遏制，一年來公安機(jī)關(guān)立案數(shù)同比下降18.7%，自去年6月以來保持了連續(xù)9個月同比下降態(tài)勢。
王曉偉認(rèn)為，《意見》涉及內(nèi)容全面，且針對性較強(qiáng)，提出嚴(yán)厲打擊幕后組織者、出資者、策劃者，防范為先，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管源頭治理，這些舉措對打擊防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。此外，它也為打擊防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙指明發(fā)展方向，要求相關(guān)部門齊抓共管，協(xié)同打擊治理，堅(jiān)決防止侵害群眾利益的行為。
人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)了解到，此前，在公安部統(tǒng)一部署指揮下，北京、天津、河北等15個省區(qū)市公安機(jī)關(guān)同步開展收網(wǎng)行動，依法嚴(yán)厲打擊為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙搭建固話語音專線的犯罪團(tuán)伙。截至2022年4月，共抓獲違法犯罪嫌疑人610余名，繳獲電腦、語音網(wǎng)關(guān)等作案設(shè)備5100余臺，集中收網(wǎng)行動取得階段性成效。
“整體來說，以電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為代表的非接觸式犯罪代表了刑事犯罪的發(fā)展趨勢，這類犯罪不會在短期內(nèi)消亡，并且在未來一段時間內(nèi)仍將保持多發(fā)高發(fā)態(tài)勢?！蓖鯐詡フf。
電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為何屢禁不絕？
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2021年11月，2021年全國公安機(jī)關(guān)共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件37萬余起，抓獲違法犯罪嫌疑人54.9萬余名。
為何電信網(wǎng)絡(luò)詐騙屢禁不絕？對此，王曉偉認(rèn)為，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙不同于傳統(tǒng)接觸類詐騙，使用通信網(wǎng)絡(luò)的工具和技術(shù)演變發(fā)展迅速，很難具體進(jìn)行歸類，并且會隨著新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新內(nèi)容的出現(xiàn)不斷變化，形式多種多樣。
“此外，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙相對門檻較低，主要依靠信息傳播的方式來實(shí)施詐騙，容易實(shí)現(xiàn)犯罪目的?！蓖鯐詡ソ榻B，天眼、雪亮等工程建設(shè)加強(qiáng)了社會防控，打擊了傳統(tǒng)接觸類犯罪的生存空間，但對于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙而言，其管理難度相對更大一些。
電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪持續(xù)多發(fā)高發(fā)，犯罪分子作案手段不斷翻新，黑灰產(chǎn)業(yè)鏈條盤根錯節(jié)。“黑灰產(chǎn)業(yè)鏈中，出資者不直接實(shí)施犯罪，尤其是境外大型詐騙集團(tuán)，披著合法外衣，以公司化形式運(yùn)作，為實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪提供資金支持?！蓖鯐詡フf。
據(jù)了解，2021年，全國公安機(jī)關(guān)共打掉3人以上結(jié)伙非法出境團(tuán)伙10600余個，破獲刑事案件5300余起，抓獲犯罪嫌疑人44690余名，全力擠壓犯罪團(tuán)伙生存空間。
個人信息的泄露也為犯罪分子提供了“可乘之機(jī)”，中國人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院副教授朝樂門表示，對于用戶個人而言，不良APP收集的信息更便于詐騙分子實(shí)施精準(zhǔn)詐騙，從而侵害個人財(cái)產(chǎn)安全。
如何提升打擊治理的能力和水平？
《意見》提到，要堅(jiān)持全鏈條縱深打擊，依法打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙以及上下游關(guān)聯(lián)違法犯罪。
在王曉偉看來，目前，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化趨勢，依托黑灰產(chǎn)業(yè)交易網(wǎng)，形成黑灰產(chǎn)業(yè)鏈。遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，首先要打擊黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，尤其是幕后組織者、出資者、策劃者以及黑灰產(chǎn)業(yè)資源的提供者。
防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，科技信息化手段不可或缺?！皹?gòu)建嚴(yán)密防范體系，強(qiáng)化技術(shù)反制至關(guān)重要，要盡快建立對涉詐網(wǎng)站、APP及詐騙電話、詐騙短消息處置機(jī)制?！蓖鯐詡ケ硎?，要運(yùn)用科技手段，發(fā)現(xiàn)、識別電信網(wǎng)絡(luò)詐騙行為，及時預(yù)警和勸阻，推進(jìn)技術(shù)反制。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2021年，國家反詐中心直接推送全國預(yù)警指令4067萬條，各地利用公安大數(shù)據(jù)產(chǎn)出預(yù)警線索4170萬條，成功避免6178萬名群眾受騙。
公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人此前介紹，截至2021年11月，2021年全國公安機(jī)關(guān)共查處金融機(jī)構(gòu)和通信企業(yè)內(nèi)部人員5000余名?！兑庖姟芬惨蠹訌?qiáng)行業(yè)監(jiān)管源頭治理，建立健全行業(yè)安全評估和準(zhǔn)入制度；加強(qiáng)金融行業(yè)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、管控新型洗錢通道。
“很多犯罪分子在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)詐騙時，往往前端利用通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)工具實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，后端通過一些金融業(yè)務(wù)渠道和支付結(jié)算方式對贓款進(jìn)行轉(zhuǎn)移洗白?！蓖鯐詡ケ硎?，要加強(qiáng)金融、電信、互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)行業(yè)監(jiān)管和源頭治理，提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全評估工作，增強(qiáng)行業(yè)風(fēng)險監(jiān)測和攔截識別能力。
在日常生活中，應(yīng)如何防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙？王曉偉建議大家增強(qiáng)防范意識，提高識別能力，注重保護(hù)個人信息，不輕信高回報話術(shù)，不透露賬號、密碼等信息，不向陌生人轉(zhuǎn)賬，關(guān)注各地公安機(jī)關(guān)發(fā)布的最新騙術(shù)，遇到可疑情況及時向相關(guān)部門詢問。
朝樂門提醒大家要重視個人生物特征信息的保護(hù)，如人臉、指紋和DNA等，這些信息一般都是唯一且不變的，一旦被不法分子過度采集和濫用將會產(chǎn)生隱患。
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