■ 張建君 張 昱
法治是現(xiàn)代國家治理體系的重要依托。它既是國家制度的重要組成部分，也是國家制度穩(wěn)定性、執(zhí)行力的重要支撐。作為人類文明的重要成果之一，法治的精髓和要旨對于各國國家和社會治理具有普遍意義。但必須看到，世界上既不存在完全相同的法治體系，也不存在適用于一切國家的法治模式。一國的法治體系總要與該國的國體、政體相適應(yīng)，規(guī)定并反映國家性質(zhì)、政權(quán)組織形式等，從而具有顯著的“個性”。衡量一個國家的法治體系是否有效，關(guān)鍵要看它與這個國家實際情況是否適應(yīng)。因此，“良法善治”意味著法治既要與人類社會文明進(jìn)步的方向相符合，也要切實體現(xiàn)一國的國情與特色。走什么樣的法治道路，不能憑空想象，而必須從實際出發(fā)。
正是在立足中國大地、準(zhǔn)確把握發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，黨的十八屆四中全會《決定》提出堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持人民主體地位、堅持法律面前人人平等、堅持依法治國和以德治國相結(jié)合、堅持從中國實際出發(fā)的五個原則，這五個原則所體現(xiàn)的正是法治進(jìn)步的方向、法治的社會主義屬性和中國特色。離開了這五個原則，中國特色社會主義法治就會失去靈魂，失去在中國大地生根的實踐基礎(chǔ)，成為空洞泛化、毫無價值的法治教條。《決定》對立法、執(zhí)法、司法、守法的法治鏈條提出一系列具有針對性的改革舉措，同樣深刻體現(xiàn)了中國的國情與特色?！稕Q定》從依憲治國的維度，對健全憲法實施和監(jiān)督制度，完善立法體制，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，加強(qiáng)重點領(lǐng)域立法作出全面部署，并強(qiáng)調(diào)：加強(qiáng)黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨對立法工作中重大問題決策的程序；從深入推進(jìn)依法行政的維度，提出建設(shè)“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”法治政府的路徑；從公正司法的維度，提出公正是法治的生命線，圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，提出完善司法管理體制和司法權(quán)力運行機(jī)制的具體舉措；從推進(jìn)法治社會建設(shè)的維度，提出“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰”的現(xiàn)代法治理念，明確了使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者的努力方向和著力點。
2015年是全面推進(jìn)依法治國的開局之年。展望法治中國建設(shè)，我們絕不會跟在西方后面亦步亦趨。我們所提倡的全面推進(jìn)依法治國，是要建設(shè)中國特色社會主義法治體系，走中國特色社會主義法治道路，為完善和發(fā)展中國特色社會主義制度提供重要支撐，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障。
