甘孜日報 2024年05月27日
本網訊 今年以來，康定市深入開展農村集體經營性建設用地入市試點，以“三個體系”保駕護航，以“三個聚焦”明確重點，以“三個強化”狠抓落實，著力解決農村中小微企業(yè)“用地難”“用地貴”問題，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供“源頭活水”。
打造責任體系、評估體系和制度體系，夯實試點工作保障基礎。成立了以市委、市政府主要負責同志任“雙組長”的領導小組，設立工作專班，構建“領導小組+鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）+村（社區(qū)）”聯動工作機制。深入開展集體建設用地、農用地、姑咱鎮(zhèn)和新都橋鎮(zhèn)土地定級與基準地價評估工作，確定康定市集體建設用地基準地價，構建科學、公正、有效的基準地價評估體系。制定完成《康定市深化農村集體經營性建設用地入市試點工作具體推進方案（試行）》，正在擬定《康定市農村集體經營性建設用地入市管理辦法（試行）》等多個康定市農村集體經營性建設用地入市配套文件，著力探索形成“1+N”試點政策體系。
聚焦入市潛力、基礎條件和民主決策，提升試點工作關鍵要素。通過實地走訪、查閱資料、與村民代表座談等方式對具有潛力鄉(xiāng)鎮(zhèn)的存量建設用地進行現場逐一核查，并開展權籍調查工作，總結提煉形成《康定市存量集體建設用地調查報告》。選定中谷村一宗地和折多塘村“藍逸項目”擬用地塊為試點地塊，對兩宗地的權屬歷史信息進行調查公示，頒發(fā)不動產證書，開展項目包裝、定向推介等工作，現正在著力推進中谷村宗地入市。實施民主決策機制，確保農村集體經營性建設用地入市合法合規(guī)、公平公正。目前全市204個行政村股份經濟合作聯合社登記賦碼頒證工作已全面完成。
強化以點帶面、利益共享和調動參與，擴大試點工作覆蓋范圍。采取“試點先行，全域推進”的方式，穩(wěn)妥推進擬入市地塊工作，同時繼續(xù)挖掘康定市有潛力的存量集體經營性建設用地。建立兼顧政府、集體、個人的土地增值收益分配機制，實現集體經營性建設用地入市取得的土地增值收益在政府、集體和個人之間分享比例大體平衡。通過入企、入村、入戶的方式，解讀回應群眾密切關注的土地收益分配、使用權調整補償等問題，召開農村集體經營性建設用地入市試點工作宣講會，提高社會各界的參與感，促進農村集體經營性建設用地市場的培育和發(fā)展。
張國梅 記者 周燕
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